昨天早晨6：30，在如靖界河橋，來(lái)自我市西來(lái)鎮(zhèn)與如皋市江安鎮(zhèn)的4名城管隊(duì)員準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始聯(lián)合巡查。流動(dòng)攤點(diǎn)不見(jiàn)了蹤影，橋面保持整潔寬敞。

　　“過(guò)去，橋面及周圍常聚集50多個(gè)流動(dòng)攤點(diǎn)，攤販?zhǔn)圪u蔬菜、苗木、服裝等，一見(jiàn)城管，就把攤點(diǎn)挪過(guò)界，導(dǎo)致管理難?？缃缏?lián)動(dòng)治理使這個(gè)‘難管地帶’成為了‘共管區(qū)域’，效果明顯?！蔽鱽?lái)鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)葛彬介紹。

　　西來(lái)鎮(zhèn)與江安鎮(zhèn)、泰興市珊瑚鎮(zhèn)的邊界總長(zhǎng)11.5公里，涉及15個(gè)行政村、4.8萬(wàn)人。由于特殊的地理位置以及風(fēng)俗習(xí)慣、語(yǔ)言文化等客觀因素，邊界地區(qū)歷來(lái)是社會(huì)治理薄弱區(qū)、矛盾糾紛多發(fā)地。

　　邊界無(wú)小事。今年年初，西來(lái)鎮(zhèn)黨委、政府主動(dòng)“牽手”江安鎮(zhèn)、珊瑚鎮(zhèn)，三地打破以前各自為政的格局，以平安和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，建起區(qū)域聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)“五聯(lián)”機(jī)制，配套實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度、交辦會(huì)辦制度、信息反饋制度、考核評(píng)價(jià)制度等一系列工作制度，制訂預(yù)警聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)等工作程序，齊抓共管。

　　邊界秸稈禁燒巡查信息共享、邊界環(huán)境聯(lián)合治理、養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格異地核查認(rèn)證……三鎮(zhèn)各有關(guān)部門采用“三地五聯(lián)”機(jī)制互助合作。近一年來(lái)，僅聯(lián)合調(diào)處的邊界民事糾紛就有14起，涉及婚姻家庭、工商買賣、工傷事故、界址等方面，調(diào)解率和調(diào)處成功率均達(dá)100%。

　　“最直接的變化是由‘高層對(duì)接’變?yōu)榱恕馄綔贤ā?，涉及跨界的糾紛調(diào)處等不用再由兩地政府或市局協(xié)助對(duì)接，可在‘三地五聯(lián)’微信群中溝通，也可直接與當(dāng)?shù)貙?duì)口部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系，簡(jiǎn)化程序，提升效率。”西來(lái)鎮(zhèn)黨委政法委員弓淮峰說(shuō)。

　　西來(lái)鎮(zhèn)某村民與江安鎮(zhèn)徐柴村一村民的自留地緊靠，雙方常因界限問(wèn)題發(fā)生口角，今年11月底矛盾升級(jí)。兩鎮(zhèn)黨委政法委員溝通后，迅速聯(lián)系兩地國(guó)土勘測(cè)人員和兩村黨組織書記趕到現(xiàn)場(chǎng)?？睖y(cè)明晰界址線后，兩村黨組織書記再分別調(diào)解，兩戶村民數(shù)載矛盾一朝化解。

　　三鎮(zhèn)黨委、政府已達(dá)成共識(shí)，今后將在跨界河道治理、共享游客資源等更多方面深入合作。

　　泰興市珊瑚鎮(zhèn)黨委副書記李衛(wèi)祥說(shuō)，“三地五聯(lián)”機(jī)制是打破區(qū)域壁壘、實(shí)現(xiàn)邊界地區(qū)社會(huì)治理一體化的有效途徑，也給珊瑚鎮(zhèn)改善邊界交通、發(fā)展邊界經(jīng)濟(jì)“開(kāi)了路”。